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    2014年广东省高新技术产品认定培训班(讲义)
    发布时间: 2014-8-20      阅读次数:2084

                                      
    一、什么叫高新技术产品
          高新技术产品是指符合国家和声高新技术重点范围、技术领域和产品参考目录的全新型产品?;蚴∧谑状紊幕淮筒?,或国内生产的改进型产品,或属创新产品等;具较高的技术含量、良好的经济效益(利税率高于20%)和广阔的市场前景。(百度百科)
          高新技术产品是指新原理、新技术、新工艺、新材料生产出来的,具有较高科技含量和较高附加价值的产品。按照产品的新颖程度,新产品可以分为全新型新产品、换代型新产品、改进型新产品和仿制型新产品四大类。(MBA智库百科)
    二、发展高新技术产品非常重要
          《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》中提出:坚持全面提升与重点突破结合,突出自主创新和产业集聚,培育壮大新兴产业,建成全球重要的高技术产业带。
          高新技术产品是高新技术产业的重要组成部分,《广东省科技和技术发展“十二五”规划》要求,到2015年,全省战略性新兴产业规模突破2.5亿元,高新技术产品产值达到4万亿元,高新技术产品产值占工业总产值的比重超过40%,高新技术产业规模保持全国第一。
          科技部 财政部 国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》(国科发火【2008】172号)高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上作为高新技术企业认定须满足的条件之一。
    三、高新技术产品的认定条件
        (一)相关省的做法
          陕西?。?008年)要求产品属国家《高新产品技术目录》内,国内或省内从未生产过的或省内首次生产的升级换代产品,生产技术、工艺是成熟的,有一定利税率,已投入或近期内能投入批量生产,产品尽量采用国际标准。
          安徽?。ㄍ羁聘咦帧?000】045号)要求产品属科技部划定的高新技术范围,知识产权明晰,实行单独核算,符合国际标准或国家标准,质量稳定可靠,年销售收入100万元以上,销售利税率15%以上。
    河南?。?001年)要求产品属于国家和省颁布的《高新技术产品目录》,技术水平应达到国内先进水平以上,生产技省术是成熟的,已投入或近期内能投入批量生产,产品市场广阔,经济效益显著,通过法定部门批准方可生产的产品。
          黑龙江?。?010年)要求产品的核心技术属于国家重点支持的高新技术领域范围,应有科技成果鉴定证书、专利证书、计算机软件著作权登记证书、新药证书、植物新品种登记证书等或经市场检验认可的新产品。产品的知识产权明晰,技术成熟,有较好的经济效益、社会效益和环境效益,符合国家产业政策、安全和环境?;さ确ü嬉?。
        (二)广东省的认定条件
          广东省科技厅2010-2013年对省高新技术产品的认定条件都没有变动,根据《广东省科学技术厅关于公示拟承接“高新技术产品认定”等6项职能社会组织名单的公告》(粤科公告【2013】2号)的要求,经过受理、初审、评审、公告、等环节,广东省高新技术企业协会承接“高新技术产品认定”的职能,现准备开展2014年广东省高新技术产品认定的条件仍然按照省科技厅设置的条件不变。
          1、凡在广东省境内注册,具有独立法人资格,生产的产品符合《国家重点支持的高新技术领域》(国科发火【2008】172号文附件)、《中国高新技术产品目录(2006年)》、《中国高新技术产品出口目录(2006年)》、鼓励进口技术和产品目录(2014年版)规定的领域范围。
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          2、申报的产品经过国家授权部门的认定或经市场检验并得到认可的新产品。
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          3、产品的知识产权归属明晰、技术成熟、市场潜力大,有较好的经济效益、社会效益和环境效益,符合可持续发展的要求。
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          4、产品及其生产过程应符合国家产业政策、安全和环境?;さ囊?。
    我省在申报书中要求填写企业生产的环保情况:污染物重量、是否符合国家环保标准、环保指标检测机构名称。
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    四、2013年高新技术产品的认定情况
          (一)申报的总体情况
    全省22个地级市(区)共组织了1883家企业申报4698项产品,经过71位专家两天的会议评审,拟定了3448项产品为高新技术产品,通过率为73.39%,不通过1250项产品。
          (二)申报产品的地域分析
          (三)申报产品的技术领域分析
    1、电子信息领域
    2、生物与新医药技术领域
    3、航空航天技术领域
    4、新材料领域
    5、新能源及节能技术领域
    6、资源与环境技术领域
    7、高服务技术领域
    8、高新技术改造传统领域
         (四)通过率的分类统计
    五、广东高新技术产品的认定程序
          今年高新技术产品认定还是与往年一样,采用专家会评的方式进行评审。
         (一)制定工作方案
          制定本年度高新技术产品认定的方案,报科技厅高新处。起草发布《组织申报高新技术产品认定通知》(以下称《通知》)。在协会的网站挂网,商请各地级以上市科技局、科技创新委员会、顺德区经济和科技促进局对高新技术产品认定工作的支持。
         (二)企业填报
          请各企业上广东省科学技术厅网站“广东省科技业务管理阳光政务平台”(//pro.gdstc.gov.cn/egrantweb/)完成网上填报申请资料的工作。
          (三)地市科技局审核
           地市科技局在线对申报材料进行形式与资格审核。
         (四)材料装订
          企业在网上打印《广东省高新技术产品申请表》并附上纸质附件作证材料,胶装成册。一式两份交到地市科技局,由地市科技局统一交到广东省高新技术企业协会业务部。
         (五)完善申报材料
          协会核对各地市提交的电子版与纸质材料作形式审查,提请资料不齐的企业补交资料。
         (六)评审会前的准备
          评审会前的工作,包括评审专家的筛选、评审相关文件的准备等。
         (七)专家会议评审
          先对邀请评审的专家进行集中学习,同意对评审条件的掌握,专家们对企业申报的纸质材料各自独立评审,对有争议的问题进行小组讨论,主审专家、专家组长对结构经审核同意后签字确认。
         (八)公示
          拟公示个工作日,接受群众投诉。组织专家组在拟公示期内收到的投诉进行核实、处理。
         (九)送省科技厅备案
          根据会议专家评审结果,核定通过与不通过的高新技术产品申报名单,送省科技厅备案后网上发布公告和颁发证书的通知。
         (十)材料归档
          高新技术产品评审材料归档,剩余材料定期定点销毁。 
    六、申报省高新技术产品要注意的问题
         (一)领域的选取
          2012年申报的3802个高新技术产品认定产品中,符合国家重点支持的高新技术领域的产品为1984个,符合中国高新技术产品目录产品为1020个,符合中国高新技术产品出口目录产品为211个,符合鼓励进口技术和产品目录127个,为符合以上四个目录内的产品仅459个,占总数的12.07%。
          (二)填写好认定申请表的各项内容
    申请表中有产品主要情况和申报单位基本情况,应认真填写,这是判断产品技术上是否列入高技术,是否符合新产品的要求,是否符合认定的其他条件的依据。
          (三)申报材料附件要尽量提供
           申报材料附件主要是证明申请表中的内容属实。11份附件材料,其中......

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         (四)纸质材料的装订
          申报材料审核合格后,申报单位打印正式PDF版本的《申请表》并要按照附件材料的排列顺序胶装成册,不要出现佐证材料丢失、缺页、不完整的现象。
         (五)对评审结果有异议的问题
          在公示期间,对专家评审结果有异议的个人或者企业,可通过电子邮件、投诉信的形式向协会提出。超过拟公示期后的投诉不予受理。
         (六)高新技术产品证书的领取
          高新技术产品证书是企业申报高新技术企业的重,要佐证材料每年都有10%的产品证书没人认领,请企业在申报成功后将证书领取。
         (七)勿错过申报时间。

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